建设工程的竣工验收，是指建设工程已根据设计需要完成全部工作任务，筹备出货给发包人投入用时，由发包人或者有关主管部门根据国家关于建设工程竣工验收规范的规定，对该项工程是不是合乎设计需要和工程水平标准所进行的检查、考核工作。建设工程的竣工验收是工程建设全过程的最后一道程序，是对工程水平实行控制的最后一个要紧环节。

实践中，建设工程竣工后，承包人应当根据国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整的竣薪资料和竣工验收报告，并根据合同约定的日期和份数向发包人提交竣工图。竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期，需要修改后才能达到竣工需要的，应为承包人维修、改建后提请发包人验收的日期。

发包人接到竣工验收报告后，应当依据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和水平检验标准准时组织有关部门对工程进行验收。验收的主要内容是：第一，工程是不是符合规定的建设工程水平标准。建设工程的水平标准包含根据法律、行政法规的有关规定拟定的保证建设工程水平和安全的强制性国家标准和行业准则与国家颁发的施工验收规范，建设工程合同中约定的对该项建设工程特殊的水平需要，与为体现法律、行政法规规定的水平标准和建设工程合同约定的水平需要而在工程设计文件、施工图纸和说明书中提出的有关工程水平的具体指标和技术需要。第二，承包人是不是提供了完整的工程技术经济资料。这里的工程技术经济资料，一般应包含建设工程合同、建设用地的批准文件、工程的设计图纸及其他有关设计文件、工程所用主要建设材料、建筑构配件和设施的出厂检验合格证明和进场检验报告；申请竣工验收的报告书及有关工程建设的技术档案等。第三，承包人是不是有建设工程水平检验书。工程竣工出货用后，承包人应当对其施工的建设工程水平在肯定期限内承担保修责任，以维护用户的合法权益。为此承包人应当按规定提供建设工程水平保修证书，作为其向用户承诺承担水平保修责任的书面凭证。第四，工程是不是拥有国家规定的其他竣工条件。比如，根据国务院建设行政主管部门的规定，城市住宅小区竣工综合验收，还应做到住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程全部验收合格，验收资料齐全；各类建筑物的平面地方、立面造型、装饰色调等符合批准的规划设计需要；施工工具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除运走，达到场清地平；有绿化需要的是不是已按绿化设计全部完成，达到树活草青等。

发包人在验收后准时作出批准或提出修改建议。承包人应当根据发包人提出的修改建议进行维修或者改建，并承担由自己缘由导致维修、改建的成本。为了预防发包人为了拖延支付工程款而迟延进行验收，在实践中发包人在收到承包人送交的竣工验收报告后无正当理由不组织验收，或者验收后既不表示是不是批准又不提出修改建议的，承包人可以需要发包人办理结算手续、支付工程款。发包人不可以根据合同约定的日期对工程进行验收，应从合同约定的期限的最后一天的次日起承担工程的保管成本。

竣工验收合格后，发包人应当根据约定支付价款。在工程建设实践中，竣工报告批准后，承包人应当根据国家有关规定或合同约定的时间、方法向发包人提出结算报告，办理竣工结算。发包人在收到结算报告后，应当准时给予批准或者提出修改建议，在合同约定的时间内将拨款公告送经办银行支付工程款，并将副本送承包人。承包人在收到工程款后将竣工工程出货发包人，发包人应当接收该工程。日常有些发包人为了拖延支付工程款，在验收后迟迟不进行工程结算。在实践中，发包人无正当理由在收到竣工报告后不办理结算，应当按施工企业向银行同期贷款的最高利率，向承包人支付工程款的利息，并承担其他违约责任。

建设工程需要经竣工验收合格后，方可出货用；没经过竣工验收或者经过竣工验收确定为不合格的建设工程，不能出货用。假如发包人在竣工验收前，擅自用工程，发生水平问题的，由发包人自行负责。