2020年是全方位建成小康社会和“十三五”规划收官之年。对全方位建成小康社会的最后成就，既要有定量剖析又要有定性判断。只有将两种办法结合起来，统一到以人民为中心的进步观中，将广大人民群众的幸福美好生活作为最后目的，才能保证全方位建成小康社会的最后达成，才能保证大家得出的结论可以经得起历史的检验。

1、2020年小康社会的目的是什么？

全方位建成小康社会标准：

一是人均国内生产总值超越3000USD。这是全方位建成小康社会的根本标志。

二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。

三是农村居民家庭人均纯收入8000元。

四是恩格尔系数低于40%。

五是城镇人均住房建筑面积30平米。

六是城镇化率达到50%。

七是居民家庭计算机普及率20%。

八是大学入学率20%。

九是每千人大夫数2.8人。

十是城镇居民最低生活保障率95%以上。

2、全方位决胜小康社会面临的三大弱点

国内全方位建成小康社会还面临三大弱点，需要继续努力尽快补齐。

弱点1、医疗和卫生体系的部分指标停滞不前，甚至出现降低。

国内公共卫生的大多数职能主要由医院肩负，公共卫生机构应付突发疫情做出准时有效应付的能力有限，这次疫情期间就暴露无遗。

因为对公共卫生机构投资的忽略，2010-2018年，妇幼保健院、社区卫生服务中心数目、街道卫生院数目增长不明显或略有降低。

农村区域的医疗卫生基础设施依然薄弱。2010-2018年，村卫生室数目降低，这与城市化进程中部分村落衰败或者消失有关，但乡镇卫生院的数目在此期间也出现降低，这显然与乡村数目的降低无关。

弱点2、养老机构床位数依旧存在缺口，与国内日益紧急的老龄化趋势不符，部分区域的农村养老金发放标准偏低。

“十三五”规划提出国内要达到每千人拥有养老床位35-40张的目的，但民政部的数据表明2018年底每千名老年人拥有养老床位数 29.1张，在剩余的时间里达到35张以上的预定目的还有较大困难程度。

另外，虽然国内已经打造了新型农村养老保险体制，60岁以上老人可以直接领取基础养老金，但现在各地政府设定的基础养老金差别较大，最低的只有100元左右。在近年来猪肉价格迅速上升的背景下，100元基础养老金的实质购买力降低。

弱点3、部分环境污染指标的降低速度和环境治理投资增速偏慢。

2010-2017年的废气污染物中，烟(粉)尘排放量的减少速度明显慢于二氧化硫和氮氧化物排放量的减少速度；化学需氧量排放量的降低速度较慢，废水排放总量和废水中的氨氮排放量不降反升；这类指标改变欠佳与投资力度不高有关。

2010-2017年，环境污染治理投资总额、城镇环境基础设施建设投资额、城镇排水建设投资额、城镇市容环境卫生建设投资额、工业污染源治理投资额的增速都慢于同期GDP增速或全社会固定资产投资增速，对污染治理的投资积极性不高势必致使污染物处置存在弱点。

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