悬赏人的行为是违约行为。依据民法典的规定，“完成特定行为的人”，即找到狗并还给主人的人，可以请求失主支付，失主在领取遗失物时应当根据承诺履行义务。可见行为人将狗还给失主，是对失主发布的要约的承诺，双方之间成立悬赏广告合同之债。民法典第五百零九条规定“当事人应当根据约定全方位履行我们的义务”，失主在发出要约时设定1000万元奖励，表明其有受支付1000万元悬赏金义务的约束的意思表示，且经行为人承诺后，1000万元悬赏金成为合同内容，悬赏人负有向他们支付1000万元的义务。最后悬赏人仅支付5000元，不符合合同约定，故构成违约行为。在此提醒，作为悬赏人来讲，发布悬赏广告要慎重，悬赏广告一旦发出后，要信守承诺，向完成特定行为的人准时支付许诺的报酬。另外，完成特定行为的人可以向悬赏人倡导报酬，该权利是受法律保护的。