行政机关在实行国家公务时,如出现违法、违纪状况致使行政相对人遭到侵害的,行政相对人可以针对该具体行政行为请求国家进行赔偿。那样,什么行政赔偿?
1、什么是行政赔偿
行政赔偿是指行政主体违法推行行政行为,侵犯相对人合法权益导致损害时由国家承担的一种赔偿责任。
只有行政行为,即行政主体行使行政权、实行公务的行为,才能构成行政赔偿。非行政行为,如立法机关的立法行为、司法机关的司法行为,行政机关的民事行为及行政职员的个人行为等,均不可以构成行政赔偿。
行政赔偿因行政主体违法行政侵犯相对人合法权益并导致损害而引起。
第一,违法行政行为侵有相对人的合法权益。违法行政行为只有在侵有相对人合法权益即是行政侵权行为时,才能构成行政赔偿。假如侵犯的不是相对人的合法权益,则不可以构成行政赔偿;假如没侵犯相对人的合法权益,如有益于相对人的违法减免税,就不可以构成行政赔偿;假如剥夺的是相对人的非法利益,也不可以构成行政赔偿。
第二,行政侵权导致了实质损害,假如违法行政行为未导致实质损害,如不举行听证但未影响相对人实体权利义务的行政行为,或者该行政损害不是由该行政行为导致,如因为相对人本人过错导致,则不可以构成行政赔偿。
最后,行政赔偿责任由国家承担。行政主体由国家设立,其职能属国家职能,行政权也属国家权力,行政主体及其行政员工行使职权所推行的职务活动,是代表国家进行的,本质上是一种国家活动,因此,行政主体违法推行行政行为,侵犯相对人合法权益并导致损害的,应由国家承担赔偿责任,并非由行政主体及其员工承担赔偿责任。但正如行政主体代表国家行政职权一样,行政主体也是国家向受害人承担赔偿责任的代表即赔偿义务人。
2、行政赔偿申请书
申请人:[名字、性别、年龄、工作单位、住所或常住地(法人和其他组织写明名字或字号、地址、法定代表人或主要负责人名字、职务、电话。工商个体户,写明其字号、业主名字等)。]
法定代理人(或近亲属):[名字、性别(与申请人关系)、年龄、工作单位、住所或常住地。]
委托代理人:(律师只写名字、工作单位和职务。)
被申请机关:_______________________________________________
申请事情:__________________________________________________
申请事由:___________________________________________________
此致
____________(赔偿义务机关名字)
申请人:__________
____年____月____日
附:1.书证______________份
2.物证______________份
3.证人证言__________份
4.证人名字:_________
工作单位:_________
住址:____________
行政赔偿是指行政主体违法推行行政行为,侵犯相对人合法权益导致损害时由国家承担的一种赔偿责任。行政赔偿因行政主体违法行政侵犯相对人合法权益并导致损害而引起。
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